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65岁的张芳家住山东省济南市历下区甸柳片区。由于儿子在国外定居,她选择入住家门口的街道综合养老服务中心,双人间包吃包住,有人洗澡洗衣,每月优惠价约4500元。张芳目前养老金6000元以上,暂时住得起,但前提是“腿脚还灵活”。84岁的辛雅丽住在北京市通州区恭和苑,双人间每月床位费4000元,餐费2000元。去年摔了一跤,为此增加了3000元的一级护理费,总计超9000元,儿子帮她出了这笔钱。但她很担忧未来:“根据身体情况,护理费会从每天100元涨到160元、260元,甚至一对一护理的580元,那时钱从哪里来?”钱,始终是养老绕不开的问题。习近平总书记高度重视养老金融。他强调,养老金融要健全体系、增进福祉。加大对健康产业、养老产业、银发经济的财税金融政策支持,有针对性地丰富养老金融产品供给。政策落到每个家庭,就变成了具体的账本——体面养老,多少钱才够?钱从哪里来?国家兜底:“第六险”补护理费用缺口在所有养老支出中,失能后的长期护理费最让家庭犯愁。调研中记者发现,照料失能或半失能老人,每月护理费用在5000元至8000元之间,重度失能失智,费用过万元。而目前,很多老年人的养老金无法覆盖这笔费用。缺口,从一开始就存在。“不是没有服务,而是很多家庭付不起,也不敢长期用。”广东省江门市新会区养老中心主任梁锦业说,“不少家属一听护理费用是按月算,而且可能要算很多年,第一反应就是犹豫。”所以,有人形容照护费用是一条“看不到头的锁链”。长期护理保险正是为了斩断这条锁链。它被称为社保“第六险”,核心逻辑是把最不可控的护理支出,变成可预期的社会分担。在重庆市开州区,93岁的张莲发因帕金森综合征完全失能,入住养老院,每月费用约4000元。重庆是长护险试点城市,2024年年中,张莲发被评估为重度失能后,长护险开始按月向养老院支付约1800元护理费用,家庭自付费用降至2200元左右。“压力小多了。”张莲发的儿子说。根据国家医保局数据,经过近10年试点,长护险制度覆盖约3亿人,累计惠及超330万名失能群众,基金支出超千亿元。国家医保局党组书记、局长章轲表示,“十五五”时期,长期护理保险制度将从试点转向全面建制。这意味着,如果未来身体情况走下坡路,老人们担心的护理费,将有一部分由长护险买单。这也是长护险的意义——兜底,把最不可控、最容易压垮家庭的那部分支出,变成可预期、可持续的保险保障。“六险二金”:从基本保障到品质补充长护险解决了失能家庭“不敢老、不敢病”的最大顾虑,但这只是养老账单的一部分。对于更多目前身体健康的老人来说,他们最大的支出是细水长流的生活费。他们的养老钱从哪里来?国家给出的答案是:做大“第二支柱”,做实“第三支柱”。习近平总书记指出,要加快发展多层次、多支柱养老保险体系,强化第二、第三支柱养老保险。这一顶层设计落实到具体制度上,就是要把养老的“三支柱”体系做实。在我国养老保险体系中,第一支柱是“地基”,即基本养老保险。这笔钱由国家和用人单位负责,保证老年人有一份基础收入。第二支柱是“台阶”,即企业年金和职业年金。这笔资金由用人单位建立,旨在为退休后的生活“垫高一层”。人社部数据显示,截至2025年第三季度,全国建立企业年金的用人单位17.5万户,参加职工3332.05万人,积累基金4.09万亿元。经过多年发展,企业年金虽然规模不小,但相比庞大的就业人口,其覆盖面依然有限。既有部分中小企业经营压力较大、缴费能力弱的原因,也受政策宣传力度不够、建立门槛较高和流程复杂等因素影响,“不知道”“不愿建”“不会建”“不方便”影响了年金扩面。2025年12月,人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步做好企业年金工作的意见》,提出拓宽覆盖范围、简化建立程序、灵活选择缴费比例、自主选择建立方式等措施。加上正在全面推开的长护险,“五险一金”有望扩展为“六险二金”。面对企业年金扩面难题,英美等国的经验是采取类强制的自动加入机制。我国也在尝试“自动加入机制”,雄安新区已率先出台相关政策。截至2026年1月,新区建立企业年金的用人单位数量已有100余家,较2024年年底翻了两番。这意味着,如果单位建立了年金,普通职工退休后除了养老金,还能多一份稳定收入。第三支柱相当于“私家花园”,是个人养老金和商业保险。这是国家鼓励个人预存一笔专款专用的“私房钱”,还能抵税。以个人养老金为例,个人每年额度为1.2万元,目前市面上可购买的相关产品超过1200款,包括储蓄、养老理财、养老目标基金、长期养老年金保险等。这类产品的共同特点是锁定期限较长、追求稳健回报。等退休后,这笔钱就是“想干啥就干啥的资金”,不受基本养老金限制。商业保险产品更多,丰俭由人。对于辛雅丽担心的“每天580元一对一护理”,如果她年轻时买了商业长护险,就由保险公司买单,不增加子女太多负担。第三支柱不是“富人的专利”,而是“时间的魔法”。大童保险销售服务有限公司总裁助理尧旭华表示,哪怕每月存几百元,通过长期复利,也能把现在的闲钱变成未来确定的现金流,让晚年生活从“毛坯”变“精装”。“与单纯储蓄相比,第三支柱的收益率高一些。”尧旭华介绍,“当前国有银行五年期整存整取挂牌利率普遍在1.30%至1.60%,保险公司给的投资收益是浮动的,低风险的投资收益率在3%左右,具体要看个人如何配置。”当下很多年轻人面临房贷、育儿压力,每年1.2万元的个人养老金,对他们来说依然是不小的负担。尧旭华认为,应根据家庭实际情况配置。另外,对于低收入群体,养老更多依赖政府兜底和长护险,这也是“十五五”时期,长护险要加速覆盖全民的重要意义。多方协同:筑牢养老支付体系基石养老服务既是关乎基本民生的事业,需要政府履行保基本、兜底线的责任,也是潜力巨大的产业,需要社会资本和市场化机制来满足多样化、多层次的需求。从基层实践来看,比较有效的模式是政府主导,筑牢普惠性服务的基础设施与保障网络,市场机制在此基础上提升运营效率与服务品质。——政府筑基与补贴:从“补砖头”到“补服务”。公共财政的首要职责是确保普惠性服务“有地方”。2025年4月,78岁的邱细女从福建省南平市光泽县桥亭村搬到了县里的“幸福里”,这是政府建设的养老社区,政府还购买志愿服务照顾老人。像邱细女一样的“空心村”独居老人可自愿入住,以养老金、耕地林地流转收入等抵扣房费。国家持续推进的城镇老旧小区改造、老年友好型社区建设,其核心正是通过财政资金,系统性补上社区养老的物理空间短板。与此同时,财政补贴也正在从直接补贴养老机构,逐步转向补贴老年人自身,支持老年人“买服务、用服务”。近期,民政部、财政部联合印发通知,明确自2026年起,面向中度及以上失能老年人发放每月最高800元的养老服务消费补贴。山东等地的试点经验也表明,这种“补需方”的方式效果显著。据山东省民政厅厅长庄严介绍,各地在实行护理服务券后,上门照护需求明显增加,护理人员收入趋于可预期,人员流动性有所下降,逐渐形成“老人愿用、机构敢供、人员能留”的良性循环。民政部党组成员、中国老龄协会会长孙硕鹏表示,加大对老有所养这一重要民生领域的投资,既是补齐公共服务短板所需,也可以丰富养老产业业态、拉动养老服务消费扩容,催生经济增长新动能。——长期资金接力:保险公司做“出资人”而非“房东”。养老产业回报周期往往在10年以上,且现金流释放缓慢。传统银行贷款期限短、要求高,养老机构很难靠自身积累扩张。尧旭华认为,保险资金,尤其是寿险资金期限长,动辄20年至30年,规模大,且追求长期稳定回报,天然是养老产业的“长钱”。近年来,保险资金的角色也在发生转变,逐步形成了三种角色。一是做“买单人”,解决“没钱付”的问题。保险公司不只是卖产品,更是通过“保险直付”模式,直接与养老机构结算。当老人需要护理时,保险公司直接赔钱给机构,不用老人动用自己的“老本”。二是做“出资人”,解决“没钱建”的问题。以前提到保险资金与养老,大家第一印象都是险资建设的养老社区,比如泰康之家、大家的家。但原中国银保监会副主席梁涛指出,养老市场存在一个反差:人口老龄化带来的“需求想象”,并不会自动转化为机构端的可持续运营能力。这一判断,也在影响险资的参与路径。近年来,更多保险资金通过基金、股权和债权计划,与专业运营方合作,参与养老机构、护理网络和康复设施建设,降低直接运营风险。三是做“大管家”,替企业和个人打理第二、第三支柱的资金。以泰康资产为例,截至2025年末,其管理的养老金规模约1.3万亿元,企业年金超过6900亿元,通过专业投资实现保值增值。这些长期资金的持续投入,为养老产业提供了稳定的长期资本。在财政托底之外,这种更理性、更审慎的金融接力,正在成为构建多元、可持续养老支付体系的重要一环。从张莲发享受到长护险的托举,到辛雅丽在现实中的权衡,这些看似个体的故事,共同拼接出一幅关乎亿万人的时代图景。体面养老的钱从哪里来?答案已不再是单一的“靠自己”或“靠国家”,而是一个立体的资金池。养老钱不仅是一个家庭的经济账,更是实现共同富裕道路上必须筑牢的社会安全网基石,关乎亿万家庭对未来稳定的预期,是扩大内需、提振消费的重要社会基础。如果政策落地及时,加上年轻时提早规划,支付体面养老的账单,可能就不再那么令人焦虑。(本文来源:经济日报 调研组成员:刘晓峰 佘 颖 于 泳 敖 蓉 康琼艳 武亚东) 责任
原标题:总书记雄安行|记者手记:胸怀“千年大计”,奔赴“新的赶考”高铁列车在华北平原飞驰,从千年古都北京到“未来之城”雄安,风驰电掣,只争朝夕。平畴沃野上,麦田返青、柳树吐绿、山桃绽蕊。春光里,雄安站形如一滴露珠,折射出京畿大地奔涌的无限生机。“十五五”开局,全国两会后首次地方考察,习近平总书记来到这片以新发展理念引领的新天地,擘画“先计于始”的新出发,落子“必图其终”的大棋局。新华社记者 谢环驰 摄这是9年间习近平总书记第四次来到雄安,“党中央始终心系雄安的发展”。3月23日上午,抵达雄安后,习近平总书记首先乘车沿途察看启动区建设进展。燕赵大街,坦荡如砥,积淀着历史文化之厚重,吐纳着日新月异之气象。千年大计,从历史的大开大合中寻找它的方位。太行之畔、燕山脚下的这片热土,自古便是多元文化碰撞交融的前沿;雄州古隘风云激荡,白洋淀泊灵秀浩渺,传颂着慷慨激昂的英雄故事。国家大事,雄韬伟略,长治久安。新时代中国共产党人,站在广袤的中国版图前,以恢弘的大手笔,拉开千年古都发展“新的骨架”,立志打造“疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程”。9年时光,3000多个日夜,风景流转,已然“换了人间”,于静水流深中,蓄积改变未来的力量。新华社记者 牟宇 摄车窗外,举目所见,塔吊林立,4所北京疏解高校的雄安校区依次排开,还有拔地而起的央企总部、医院大楼、住宅小区、科创中心、互联网产业园;数据上,一目了然,开发面积覆盖约215平方公里,5300多栋楼宇划出新的城市天际线,常住人口增至141万,高新技术企业达669家……从一片地、一张图到一座城,雄安新区从无到有、从蓝图到实景,“堪称奇迹”,这是中国式现代化实践在一张白纸上的精彩演绎。习近平总书记来到雄安新区启动区总部商务区,考察作为首批疏解央企之一的中国华能集团。接过两张照片,总书记细细端详。一张照片拍摄于3年前来雄安考察之际,当时这里还是一片空地。 这是2017年4月1日河北省容城县田园俯瞰图。新华社记者 杨世尧 摄2017年的初春,习近平总书记第一次来雄安,这片高楼林立的商务区所在地,那时还叫安新县大王镇小王营村。总书记走进一片开阔地极目远眺,在展开的一张规划图前,了解核心区样貌。上一次来是3年前,2023年的初夏,也是在这里,总书记看沙盘、登平台,眼前是一片热火朝天的工地。匠心独运丹青手,万里山河起宏图。此次来,对雄安这9年的巨变,习近平总书记用“欣欣向荣”“生机勃勃”来形容,感慨“雄安新区建设和发展取得重大阶段性成果”“对雄安的发展前景,我们充满信心”。一部雄安新区创业史,一场城与人的双向奔赴。2025年10月,华能集团总部及相关子公司1000多名员工迁驻雄安新区。此次考察期间,习近平总书记走进企业运营监控与应急指挥中心,听取企业搬迁、产业布局、创新发展等情况介绍。眼前的数字大屏上,从戈壁荒漠到海岸沿线,动态地图铺展,一座座水电、火电、风电、光伏电站尽收眼底,监控数据实时跃动,运行动态一览无余。职工们凝神值守、井然有序。每一个“新雄安人”,都有自己的奋斗故事:“90后”小伙儿景昊,研究生毕业后投身应急指挥等岗位,随企业搬迁时孩子尚在襁褓中,如今一家三口在此开启新生活;“85后”职工朱富强,此前在企业下属热电厂工作,看准这里的广阔前景,夫妻双双来此打拼。新华社记者 谢环驰 摄习近平总书记同大家亲切交流,叮嘱“要以迁入雄安新区为契机,激发企业干部职工创新创业的积极性主动性”。移土开新,安居乐业,重任在肩,希望升腾。让有志者愿意来、安得下、有奔头,是“构筑新时代宜业宜居的‘人民之城’”的题中之义。“现在我们抓新区建设,虽然是新的探索,但已经不同于我们搞深圳特区、浦东新区时的情况,那个时候是摸着石头过河,在游泳中学会游泳。”从筚路蓝缕到谋定后动,一个时代有一个时代的标杆,一代人有一代人的使命。企业一层大厅里气氛热烈,雄安新区建设的各路“开路先锋”齐聚,疏解企业、高校、医院等的100多名代表济济一堂。新华社记者 李响 摄他们是新城的建设者,来自天南海北、各行各业,牵系着一座现代化新城要素汇聚、产业集聚、合力共建的根基,为着“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”。“你们是第一批开拓者,服从党的需要,一声号令就行动起来,为雄安和京津冀协同发展作出了贡献。”习近平总书记动情地说,“我们要建设的,是一个高水平发展的城市,是一个优质公共资源聚集的城市。做雄安人,是自豪的。”心之所向,志之所趋,无远弗届。“未来之城”里,人们奔赴着未来。习近平总书记来到北京四中雄安校区,这是北京市援建雄安新区的“交钥匙”项目之一。校园里,纪念北京四中首任校长王道元先生的训诫石肃然静立。100多年前从安新县走出来的这位教育家不会想到,跨越世纪沧桑,他的教育理念重归故土,滋养着一代新人。教学楼窗明几净,校歌《希望与理想之歌》悬挂其间,歌词中洋溢着“面向世界,憧憬未来”的朝气。教室里的板报上,贴满心愿卡片,孩子们将这片心灵园地命名为“未来可期”。习近平总书记走进初一(2)班教室,师生们正在上语文课。新华社记者 谢环驰 摄“啊!黄河!你一泻万丈,浩浩荡荡,向南北两岸伸出千万条铁的臂膀。我们民族的伟大精神,将要在你的哺育下发扬滋长!”创作于抗战烽火中的《黄河颂》,在孩子们口中朗朗诵读,声声入耳。能看到多远的过去,就能看到多远的未来。肇兴于斯、传承于斯、奋起于斯,大河浩荡,见证中华民族的苦难辉煌,流淌着无畏向前的力量。“读万卷书、行万里路”“培育健康、积极向上的人生态度”……这份磅礴伟力,同样激荡在这群茁壮成长的“雄安新人”心间。面对“祖国的未来”,习近平总书记勉励他们“惜福奋进、积极向上,与雄安新区一起成长,与中国式现代化同步发展”。菁菁校园里,响起如潮的掌声、欢呼声,灿烂的笑容绽放。透过那些明亮的眼眸,我们看到一个民族生生不息的未来。新华社记者 谢环驰 摄党的十八大以来,习近平总书记10多次来到河北。总书记曾说:“我对燕赵大地充满深情。不只因为我在这块土地上工作过,更是因为这是一块革命的土地,英雄的土地,是‘新中国从这里走来’的土地。”历史,总是意味深长。来雄安的这一天是3月23日。1949年的这一天,中共中央离开西柏坡前往北平,“进京赶考去!”今年是中国共产党成立105周年。“十五五”已经开局,我们进入基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力的关键时期”,新征程是“新的长征”,也是“新的赶考”。在“未来之城”,习近平总书记一席话催人奋进:“现在,我们在大的方向是清清楚楚的,要扎扎实实地去探索推进。扑下身子抓落实,一步一步坚定朝前走,一个阶段一个阶段扎实推进,向党和人民交出合格答卷。”
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